Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым


151.5 Кб
скачать

Утв. пост. №13 от 12.02.2015

 

 

РЕСПУБЛИКА КРЫМ ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ
РОСКОШНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 13

12 февраля 2015 года
с. Роскошное
Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», администрация Роскошненского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым согласно приложению к данному постановлению
2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию и вступает в силу со дня подписания.

Председатель сельского поселения –
глава администрации Роскошненского
сельского поселения О.И. Галкина

Приложение к постановлению
Администрации Роскошненского сельского поселения
От 12 февраля 2015 г.№ 13


Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым


I. Общие положения
1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации Роскошненского сельского поселения (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации Роскошненского сельского поселения.
Основные термины, используемые в настоящем Административном регламенте:
- Административный регламент – систематизированный комплекс требований и норм функции рассмотрения обращений граждан, нормирующий доступность функции, полноту функции, фактора качества и результативности;
- обращения гражданина (далее – обращение) – направленные в администрацию Покровского сельского поселения или должностному лицу из администрации сельского поселения письменное предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина;
- предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию муниципальных и иных нормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности;
- заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
- жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
- должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в администрации Покровского сельского поселения.
- коллективное обращение – обращение двух и более граждан по общему для них вопросу, а также обращение, принятое на собрании путем голосования или путем сбора подписей;
- личное обращение – заключается в непосредственном присутствии гражданина на приеме в администрации Покровского сельского поселения или у должностного лица;
- письменное обращение – может заключаться в направлении адресату по почте, с нарочным, подаче в администрацию Покровского сельского поселения или непосредственно должностному лицу документально оформленного обращения;
- повторное обращение – предложение, заявление, жалоба, поступившая от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный действующим законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением;
- многократное обращение – это обращение, поступившее от одного и того же гражданина три и более раза по одному и тому же вопросу, по которому автору даны исчерпывающие ответы в соответствии с действующим законодательством.
2. Рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлений ответов заявителям осуществляется на основании и в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе»;
- Федеральным законом от 27.07.2007 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Уставом Роскошненского сельского поселения.
- настоящим Административным регламентом.
3. В органах местного самоуправления Роскошненского сельского поселения рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении администрации сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Крым и Уставом Роскошненского сельского поселения.
4. Рассмотрение обращений граждан производится председателем Роскошненского сельского совета- главой администрации Роскошненского сельского поселения, заместителем председателя Роскошненского сельского совета и ведущий специалист по муниципальному имуществу, землеустройству и территориальному планированию администрации в соответствии с наделенными полномочиями.
5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.
II. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
Порядок информирования об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
6. Информирование граждан о предоставлении функции.
Информация об исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан, местонахождении администрации Роскошненского сельского поселения, требования, предъявляемые к устному и письменному обращению, предоставляются:
- на информационном стенде в здании администрации Роскошненского сельского поселения;
- через средства массовой информации в газете « Свободная территория»
- через телефонную связь: тел. (06564) 56-2-34
Сведения о местонахождении администрации Роскошненского сельского поселения: почтовый адрес: 296156 Республика Крым, Джанкойский район, с. Роскошное, ул. Ленина д. № 36 тел./ф: (06564) 56-2-15
7. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 8.30 до 16.30, кроме выходных и праздничных дней.
При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Срок исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан
8. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.
9. В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
10. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
11. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.
12. Глава Роскошненского сельского поселения при рассмотрении обращений граждан, вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
Требования к письменному обращению граждан
13. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления – администрации Роскошненского сельского поселения, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).
Личный прием граждан
14. Личный прием граждан в администрации Роскошненского сельского поселения ведут: председатель Роскошненского сельского совета- глава администрации сельского поселения, заместитель председателя Роскошненского сельского совета и ведущий специалист по муниципальному имуществу, землеустройству и территориальному планированию администрации в соответствии с наделенными полномочиями.
15 Личный прием граждан ведется в соответствии с графиком приема граждан председателя Роскошненского сельского совета- главы администрации Роскошненского сельского поселения, заместителя председателя Роскошненского сельского совета и ведущий специалист по муниципальному имуществу, землеустройству и территориальному планированию администрации.
Право на внеочередной прием в дни и часы, установленные для приема граждан, имеют:
1) Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
2) Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
3) Инвалиды I и II групп и (или) их законные представители;
4) Лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
16. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
17. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.
18. Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.
Перечень оснований для отказа в исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
19. Обращение не рассматривается по существу, если:
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
20. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.
21. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
22. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.
Ответственность работников при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
23. Председатель Роскошненского сельского совета- глава администрации Роскошненского сельского поселения, заместитель председателя Роскошненского сельского совета и ведущий специалист по муниципальному имуществу, землеустройству и территориальному планированию администрации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением. Персональная ответственность закрепляется в их должностных инструкциях.
24. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
25. При утрате исполнителем письменных обращений граждан, а также при прочих нарушениях, связанных с обращениями граждан, назначается служебное расследование. В результате расследования выявляются виновные лица, по отношению к которым применяются дисциплинарные или административные меры.
26. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения граждан временно замещающему его работнику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения граждан заместителю председателя Роскошненского сельского совета (или работнику администрации, назначенному ответственным за делопроизводство на время его отсутствия).
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
27. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
- регистрация и аннотирование поступивших обращений;
- направление обращений на рассмотрение;
- рассмотрение обращений заместителем администрации и специалистом по муниципальному имуществу, трудоустройству и муниципальному планированию администрации.
- личный прием граждан;
- постановка обращений граждан на контроль;
- продление срока рассмотрения обращений граждан;
- оформление ответа на обращение граждан;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
- порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан;
- анализ и обобщение предложений, заявлений и жалоб граждан;
- хранение обращений граждан и материалов, связанных с их рассмотрением.
Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
28. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в администрацию сельского поселения или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из государственных органов для рассмотрения по поручению.
29. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте.
30. Заместитель председателя Роскошненского сельского совета (или работник администрации, назначенный ответственным за делопроизводство на время его отсутствия):
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;
- прикладывает сзади письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);
- в случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: «Письма в адрес администрации Роскошненского сельского поселения нет» с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
- составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в папке по обращениям граждан второй приобщается к поступившему обращению.
31. Заместитель председателя Роскошненского сельского совета (или работник администрации, назначенный ответственным за делопроизводство на время его отсутствия), получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом председателю Роскошненского сельского совета -главе администрации сельского поселения.
32. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится заместителем председателя Роскошненского сельского совета (или работником администрации, назначенным ответственным за делопроизводство на время его отсутствия). Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан или проставляется отметка на вторых экземплярах принятых обращений.
33. Обращения с пометкой «лично», поступившие на имя должностных лиц администрации сельского поселения с пометкой «лично», не вскрываются и передаются адресату. В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично» не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации.
34. Обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов органов законодательной (представительной) власти иных субъектов Российской Федерации, депутатов Государственного совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым и депутатов муниципальных образований Республики Крым, адресованные Председателю сельского совета -главе администрации сельского поселения, содержащие просьбы о рассмотрении писем граждан, учитываются в отделе по работе с обращениями граждан и в тот же день со штампом «Контроль» передаются на рассмотрение.
35. После первичной обработки и наложения резолюции председателем сельского совета -главой администрации сельского поселения все обращения и документы, связанные с их рассмотрением, передаются исполнителю.
36. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является запись информации о них в журнале.
Регистрация и аннотирование поступивших обращений
37. Письменные обращения граждан подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления с использованием журнала регистрации и регистрационных карточек.
38. На поступившие в администрацию сельского обращения (в правом нижнем углу первой страницы письма) проставляется регистрационный штамп с указанием полного наименования администрации сельского поселения, номера и даты. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающим его прочтение.
39. Заместитель председателя Роскошненского сельского совета (или работник администрации, назначенный ответственным за делопроизводство на время его отсутствия):
- в регистрационной карточке указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- отмечает тип доставки обращения (письмо, факс, и т.п.). Если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Государственного совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Главы администрации Джанкойского района (глав администрации других муниципальных районов Республики Крым и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;
- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.
- прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы;
- проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
- заносит аннотацию на обращение в регистрационную карточку. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления письма на рассмотрение;
- проставляет шифр темы согласно общероссийскому тематическому классификатору обращений граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них;
- на поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляют штамп «Контроль», на поручениях Администрации Президента Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов органов законодательной (представительной) власти иных субъектов Российской Федерации, депутатов Государственного совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым - штамп «Особый контроль». В случае если в поручении указан срок рассмотрения обращения, проставляют штамп «Контроль. Срок __».
40. Не подлежат регистрации стандартные поздравительные открытки, приглашения, анонимные телеграммы и письма, газетные вырезки.
41. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений является регистрация обращения в регистрационной карточке и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.
Направление обращения на рассмотрение
42. Все зарегистрированные письменные обращения направляются на рассмотрение председателя Роскошненского сельского совета - главе администрации сельского поселения для проставления резолюций, содержащих фамилию, имя, отчество исполнителя, поручение, подпись и дату. Кроме того, резолюции могут содержать указания "срочно" или "оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения поручения, считая от даты его подписания.
43. В регистрационной карточке делается отметка о резолюции председателя Роскошненского сельского совета -главы администрации сельского поселения, после чего обращения с резолюцией передаются непосредственным исполнителям.
44. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке работы администрации сельского поселения, а обращения списываются «В дело» как исполненные;
45. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации Роскошненского сельского поселения обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
46. К обращениям, направляемым на рассмотрение в другие органы местного самоуправления и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, лицом, ответственным за рассмотрение обращения граждан, оформляются сопроводительные письма. Одновременно обратившемуся гражданину направляется уведомление о том, куда направлено его обращение.
47. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем с соответствующими поручениями председателя Роскошненского сельского совета -главы администрации сельского поселения для рассмотрения заместителю председателя Роскошненского сельского совета или специалисту по муниципальному имуществу, трудоустройству и муниципальному планированию администрации под расписку.
Рассмотрение обращений заместителем председателя Роскошненского сельского совета и специалистом по муниципальному имуществу, трудоустройству и муниципальному планированию администрации Роскошненского сельского поселения.
48. Поступившие письменные обращения граждан (с резолюциями председателя сельского совета- главы администрации), рассматриваются ответственными лицами в течение 30 дней со дня их регистрации (если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения).
49. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращений граждан:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
- в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов. Оплата их услуг осуществляется в установленном порядке;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другое подразделение или иному должностному лицу в соответствии с наделенными полномочиями.
- подготавливает сопроводительное письмо, для пересылки обращения граждан по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
50. Результатом рассмотрения обращений заместителем председателя Роскошненского сельского совета и специалистом по муниципальному имуществу, трудоустройству и муниципальному планированию администрации сельского поселения является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные государственные органы поручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

Личный прием граждан
51. Личный прием граждан в администрации Роскошненского сельского поселения ведут председатель Роскошненского сельского совета- глава сельского поселения, заместитель председателя Роскошненского сельского совета, ведущий специалист по муниципальному имуществу, землеустройству и территориальному планированию администрации Роскошненского сельского поселения.
52. Лицо, осуществляющее прием граждан, приглашает прибывшего гражданина, регистрирует заявителя, вносит в карточку личного приема граждан и журнал личного приема граждан сведения о нем - фамилию, имя, отчество, место регистрации, социальное положение.
53. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление, либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов.
54. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина и журнал личного приема граждан.
55. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. По окончании приема, лицо, ответственное за прием, доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению и откуда он получит ответ либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение.
56. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном регламентом.
57. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Роскошненского сельского поселения, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
58. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
59. После завершения личного приема главой сельского поселения согласно его письменного поручения заместитель председателя Роскошненского сельского совета ставит обращения на контроль, после чего обращение передается непосредственно исполнителю, ответственному за рассмотрение (в соответствии с резолюцией)._
60. Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным председателем Роскошненского сельского совета –главой администрации сельского поселения во время личного приема, направляется непосредственно председателю Роскошненского сельского совета –главе администрации сельского поселения, который на ответе исполнителя указывает результат рассмотрения поручения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано", "Поставить на дополнительный контроль"), проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы и расписывается.
61. Обращения с личного приема, как и письменные обращения (если в резолюции не установлен иной срок), рассматриваются в течение 30 дней со дня обращения.
62. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
63. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

Постановка обращений граждан на контроль
64. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе администрации Роскошненского сельского поселения, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.
65. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений вышестоящих организаций о рассмотрении обращений.
66. На особый контроль ставятся поручения о рассмотрении обращений, поступившие из вышестоящих организаций, с указанием срока исполнения.
67. Решение о постановке на контроль исполнения поручений по письменным обращениям и обращениям на личном приеме вправе принять председатель Роскошненского сельского совета –глава администрации сельского поселения. На обращениях, взятых на контроль проставляется штамп «Контроль».
68. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет заместитель председателя Роскошненского сельского совета.
69. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.
Продление срока рассмотрения обращений граждан
70. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
71. Продление сроков производится председателем Роскошненского сельского совета -главой администрации сельского поселения на основании служебной записки ответственного исполнителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется ответственным исполнителем заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящей организацией, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ней продление срока рассмотрения обращения.
Оформление ответа на обращение граждан
72. Ответы на обращения граждан подписывает председатель Роскошненского сельского совета - глава администрации сельского поселения .
73. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
74. В ответе в вышестоящую организацию должно быть четко указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
75. В случае устного разъяснения делается соответствующая запись в деле и вопросы, поставленные в письменном обращении, считаются решенными на основании подписи заявителя на заявлении.
76. По результатам рассмотрения может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка и т. д). В случае если экземпляр такого акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется.
77. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
78. Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются на бланках администрации Роскошненского сельского поселения. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия и инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.
79. Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
80. Если по письму дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
81. После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются для снятия обращения с контроля и отправки ответа заявителю заместителю председателя Роскошненского сельского совета, который проверяет правильность оформления ответа и в регистрационной карточке делается отметка с указанием результата рассмотрения («Исполнено», «Разъяснено», «Отказано» или «Проверено с выездом на место») и даты. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
82. В правом нижнем углу на копии ответа исполнитель делает надпись "В дело", проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы и телефон, заверяет их личной подписью. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет заместитель председателя Роскошненского сельского совета.
83. После регистрации (присвоения исходящего номера) ответ направляется заявителю. Отправление ответов без регистрации не допускается.
84. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
85. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству администрации Роскошненского сельского поселения.
Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
86. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
87. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет заместитель председателя Роскошненского сельского совета.
88. Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляются при личном обращении или посредством телефона.
89. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
90. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 8.30 до 16.30, кроме выходных и праздничных дней.
91. При получении запроса по телефону ответственное лицо по работе с обращениями граждан:
- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
- к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
92. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
93. Заместитель председателя Роскошненского сельского совета ежеквартально готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их председателю Роскошненского сельского совета – главе администрации сельского поселения.
94. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан
95. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
96. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений работниками осуществляется заместителем председателя Роскошненского сельского поселения.
97. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем председателя Роскошненского сельского совета проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации Роскошненского сельского поселения, иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Крым.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Роскошненского сельского совета- главой администрации сельского поселения.
Анализ и обобщение предложений, заявлений и жалоб граждан.
98. Анализ обращений граждан, поступивших в администрацию Роскошненского сельского поселения проводится заместителем председателя Роскошненского сельского совета.
Хранение обращений граждан и материалов, связанных с их рассмотрением.
99. Хранение обращений граждан и материалов, связанных с их рассмотрением, осуществляется заместителем председателя Роскошненского сельского совета.
При необходимости направления или возврата самого обращения после его рассмотрения в другие государственные органы, органы местного самоуправления или другому должностному лицу в материал по письменному обращению подшивается его копия, а также копия сопроводительного документа и ответ автору.
Срок хранения рассмотренных обращений граждан и материалов, связанных с рассмотрение обращений – 5 лет, после чего документы уничтожаются путем сожжения.
Ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан
100. Нарушение должностными лицами администрации Роскошненского сельского поселения законодательства о рассмотрении обращений граждан влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям
101. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Дата создания: 10-12-2017
Дата последнего изменения: 10-12-2017
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: